2014年1月24日,上海市審計局公告了《上海市政府性債務審計結果》。圍婚禮主持推薦繞此次公告有關內容,記者採訪了上海市審計局新聞發言人江小民。
   1.記者:上海市政府性債務結婚資金主要用在哪些方面?發揮了什麼作用?
  答:全國經濟社會處於快速發展階段,基礎設施、民生工程等方面資金缺口較大,僅靠財政資金投入難以滿足需要。上海的情況也是如此。從審計情況看,本市政府負有償還責任ssd固態硬碟優缺點的債務93.58%投向了市政建設、土地收儲、交通運輸、保障性住房、教科文衛、農林水利、生態建設等基礎性、公益性領域。
  上述債務資金的投入,解決了基礎設施建設和民生投入等方面的資金缺口,一定程度保障了本市經濟轉型發展,推動了民生改善和社會事業的發展。從近5年(2007年-2012年)來看,債務資金的投入發揮了重要的作用:一是債務資金投向市政建設,推進了本市公共基礎設施的建設。虹橋綜合交通樞紐投入使用,長江隧橋、外灘地區綜合交通改造工程、崇啟通道和一批黃浦江越江工程相繼建成,軌道交租辦公室通運營線路從2007年的263公里增加到2012年的468公里。二是債務資金投向土地收儲,主要用於本市舊區改造、重點地區功能性建設、郊區新城和小城鎮建設等方面。全市累計拆除中心城區二級舊里以下房屋332萬平方米,黃浦江兩岸、臨港地區、虹橋商務區、國際旅游度假區等重點區域建設取得重大進展,建成了松江新城等新城鎮,郊區面貌得以改善。三是債務資金投向交通運輸,解決了取消二級公路收費後政府還貸的資金缺口,也為京滬高速上海段、金山鐵路等一批交通項目的建成提供了資金保障,各區縣新建改建了3300公里農村公路,推動了城鄉一體化發展。四是債務資金投向保障性住房,加快了本市保障性住房的建設進度,累計開工建設和籌措各類保障房83萬套,竣工47萬套,有效解決了全市居民的住房困難問題。五是債務資金投向生態建設和環境保護,保障了本市4輪環保三年行動計劃的有效完成,全市新增綠地5500公頃。六是債務資金投向科教文衛,新建了343所幼兒園、75所中小學,在郊區新建4家三級醫院,一定程度上改善了市民上學難、看病難等問題。
  2.記者:近年來上海市各級地方政府在加強政府性中古萬利多債務管理方面採取了哪些舉措?
  答:上海市委、市政府高度重視政府性債務問題。2011年以來,上海市、區(縣)兩級政府按照國務院的部署和中央有關部委的要求,積極採取措施,完善債務管理制度,建立健全政府性債務償債機制,妥善處理存量債務,取得了一定成效。
  一是政府性債務管理制度逐步完善。2011年以來,上海市先後印發了《關於進一步加強本市地方政府債券資金管理的實施意見》、《關於進一步加強區縣政府性債務管理的通知》等一系列政府性債務管理制度,組織清理規範了政府融資平臺公司,建立了地方政府性債務月報制度,動態監控政府性債務情況,規範和加強政府性債務管理。此次審計,我們瞭解到17個區縣均出台了綜合性的政府性債務管理制度。
  二是債務風險防範措施不斷強化。截至2013年6月底,上海市本級和大部分區縣均建立了債務風險預警制度;市、區(縣)兩級政府根據《本市設立政府性債務償債準備金實施辦法》,按照財力可能和債務總量等情況,建立償債準備金制度。截至2013年6月底,上海市市、區(縣)兩級償債準備金餘額合計為250多億元。同時,市、區縣兩級政府按照“分類管理、區別對待、逐步化解”的原則,對2010年底的部分存量債務,如地方高校、醫院等政府性債務進行了集中化解。
  三是政府融資平臺公司償債能力有所增強。上海市貫徹落實國務院《關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》(國發〔2010〕19號)文件規定,制定下發了《上海市市級政府融資平臺公司管理試行辦法》、《關於本市進一步加強區縣政府融資平臺公司管理工作的通知》,通過增加註冊資本、註入優質資產、改製重組和完善法人治理結構等方式,提高融資平臺公司的資產質量和償債能力。  (原標題:上海市政府性債務審計結果答記者問)
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